Strict Standards: Only variables should be passed by reference in /var/www/spimash_new/data/www/spimash.ru/engine/modules/functions.php on line 805 Strict Standards: Only variables should be passed by reference in /var/www/spimash_new/data/www/spimash.ru/engine/modules/functions.php on line 806 Deprecated: mysql_escape_string(): This function is deprecated; use mysql_real_escape_string() instead. in /var/www/spimash_new/data/www/spimash.ru/engine/classes/mysqli.class.php on line 150 Deprecated: mysql_escape_string(): This function is deprecated; use mysql_real_escape_string() instead. in /var/www/spimash_new/data/www/spimash.ru/engine/classes/mysqli.class.php on line 150 Deprecated: mysql_escape_string(): This function is deprecated; use mysql_real_escape_string() instead. in /var/www/spimash_new/data/www/spimash.ru/engine/classes/mysqli.class.php on line 150 Deprecated: mysql_escape_string(): This function is deprecated; use mysql_real_escape_string() instead. in /var/www/spimash_new/data/www/spimash.ru/engine/classes/mysqli.class.php on line 150 Strict Standards: Only variables should be passed by reference in /var/www/spimash_new/data/www/spimash.ru/index.php on line 98 Гос служба.
.: Навигация

.: Кафедры
  • Машины и технология литейного производства
  • Машины и технология обработки металлов давлением
  • Химии
  • Технологии металлов и металловедения
  • Электротехники, вычислительной техники и автоматизации
  • Теоретической механики
  • Теории механизмов и машин
  • Кафедра технологии машиностроения
  • Сопротивление материалов и теории упругости
  • Триботехника
  • Турбиностроение и средства автоматики
  • Высшей математики
  • Менеджмента
  • Экономики и предпринимательства
  • Истории и общей экономической теории
  • Философии
  • Безопасности жизнедеятельности и промышленной экологии

    .: Авторизация
    Логин
    Пароль
     
    .: Голосование

    Корочка нужна
    Без образования никуда
    От армии кошу



    .: Самые читаемые
    » Культура России 18 века
    » Курсовая работа по ТАУ - 4 курс
    » Реферат по истории "Культура 18 века России"
    » Реферат по истории "Первая мировая война 1914-1918 года" - 1 курс
    » Реферат по экологии "Общие экологические проблемы городов мира."
    » Роль знаний в жизни индивида
    » Курсовой проект по "Детали машин" - 4 курс
    » Пример отчета по практике
    » Общая химия. Основные классы неорганических соединений.
    » Шпоргалка по истории "все основные даты" - 1 курс
    » Курсовая работа по "ПРОЕКТИРОВАНИЕ И РАСЧЁТ НАДЁЖНОСТИ ТИРИСТОРНОГО ПРЕОБРАЗОВАТЕЛЯ"
    » Основные законы химии
    » КУРСОВАЯ РАБОТА: Кадровые стратегии организации
    » Как правильно самому написать реферат
    » МЕХАНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ И РЕЖИМЫ РАБОТЫ ТРЕХФАЗНЫХ АСИНХРОННЫХ ДВИГАТЕЛЕЙ
    » Исторические даты. История за 1 курс.
    » Курсовая работа по "Токарные и токарно-винторезные станки"
    » Химическая кинетика и равновесие.
    » Курсовой проект по надежности "НАДЕЖНОСТЬ СИСТЕМ АВТОМАТИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ"
    » Шпоргалки по истории
    » ТСА Лекция. Технические средства систем автоматизации
    » Все уроки по английскому языку ( юниты unit )
    » Курсовой проект - Автоматизированный электропривод
    » Химия. Таблица кислот.
    » Конспект история техники. Весь констпект.

    .: Спонсоры проекта


    .: Архив
    Июль 2011 (1)
    Январь 2010 (1)
    Декабрь 2009 (1)
    Июль 2009 (45)
    Июнь 2009 (38)
    Май 2009 (41)
    Апрель 2009 (42)
    Март 2009 (40)
    Февраль 2009 (41)
    Январь 2009 (47)
    Декабрь 2008 (47)
    Ноябрь 2008 (48)
    Октябрь 2008 (42)
    Сентябрь 2008 (45)
    Август 2008 (45)
    Июль 2008 (44)
    Июнь 2008 (44)
    Май 2008 (48)
    Апрель 2008 (47)
    Март 2008 (47)
    Февраль 2008 (47)
    Январь 2008 (45)
    Декабрь 2007 (41)
    Ноябрь 2007 (51)
    Октябрь 2007 (47)
    Сентябрь 2007 (39)
    Август 2007 (49)
    Июль 2007 (44)
    Июнь 2007 (41)
    Май 2007 (42)
    Апрель 2007 (35)
    Март 2007 (37)
    Февраль 2007 (31)
  •  

    Поиск по сайту:

    Гос служба.
    Раздел: Материалы » Курсовые работы | 22 05 09 | Автор:bizdrya | просмотров: 11881 | печать
     (голосов: 4)

    Содержание

    Введение 3
    1. Понятие, принципы и виды государственной службы 6
    2. Государственные должности и их классификация 12
    3. Понятие и виды государственных служащих 17
    4. Правовое положение государственного служащего 20
    5. Прохождение государственной службы 28
    Заключение 31
    Список литературы 32

    Введение
    Государство, являясь особой организацией публичной политической вла-сти господствующего класса (социальной группы, блока классовых сил всего народа), имеет свои задачи и функции.
    Эти задачи и функции практически реализуются посредством конкретных действий личного состава, находящегося на службе у государства - государст-венных служащих. Государство приобретает реальность и силу именно в этих кадрах, в контингенте его служащих. Задачи и функции государства становятся, при их практической реализации, задачами и функциями набранных государст-вом служащих. От государственных служащих зависит работа государства.
    Государственная гражданская служба продолжает и завершает организа-цию механизма государства, делая её готовой и пригодной к практической реа-лизации задач и функций государства. В каждое звено государственного меха-низма служба вносит жизнь, комплекс мер, средств, форм и методов для реаль-ной, практической деятельности. В становлении государственности любого ви-да государственная служба выступает в качестве первейшего организационного средства выполнения государством своих целей.
    В структуре государственной службы различаются чётко две стороны, две группы отношений: организация государственной службы, её подготовка и служебная деятельность, осуществление каждым служащим и всеми ими вме-сте своих служебных практических полномочий.
    Организация государственной гражданской службы означает её формиро-вание для деятельности и включает большой круг вопросов: установление должностных наименований и определение полномочий по каждой должности, выработка правил поступления на государственную службу, подготовка кадров и повышение их квалификации, правила продвижения по службе, применения мер поощрения и мер дисциплинарной и иной ответственности, правил прохо-ждения службы и прекращения служебных отношений, а также некоторые дру-гие правила. Это большая область отношений, связанная с кадрами и имеющая подготовительные цели для практической деятельности.
    Другая сторона государственной гражданской службы - это практическая деятельность государственных служащих по реализации порученных им пол-номочий.
    Каждый служащий занимает должность, определяющую объём его полно-мочий, которые и подлежат реализации. Со стороны материального содержания эти полномочия весьма разнообразны (в сфере властной деятельности, испол-нительной, в правосудии и т.д.), разнообразны они и по правовым формам сво-ей реализации (составление документов, работа с ними, приём лиц, рассмотре-ние жалоб и т.д.).
    Государственная гражданская служба представляет собой один из право-вых институтов, нормы которого регулируют обе стороны государственной службы (организацию государственной службы и осуществление государст-венными служащими практических полномочий). Как правовой институт, госу-дарственная служба объединяет нормы различных отраслей права - админист-ративного, трудового, финансового и некоторых других отраслей и потому от-носится к сложным правовым институтам.
    В настоящее время данная тема весьма актуальна - широко обсуждается в научных кругах, на страницах монографий, учебных пособий, выходит масса законов и подзаконных нормативных правовых актов на эту тему. Это связанно с новыми подходами к пониманию и месту государственной гражданской службы в современном российском государстве, а также с реформами, прово-дящимися в данном направлении.
    Законодательство о государственной службе Российской Фе¬дерации обра-зуют нормативные правовые акты, регулирующие образование ее системы, ор-ганизацию и правовое положение государственных слу¬жащих - условия и по-рядок их работы, права и виды поощ¬рения, обязанности и ответственность, прекращение ими го¬сударственной службы и т. п.
    Основные источники этого законодательства - это Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ, Федеральный закон «О системе государственной службы Рос-сийской Федерации» от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ (ред. от 11.11.2003).
    Система законодательства о государственной службе является двухуров-невой. Первый из уровней - феде¬ральный. Здесь речь идет о Конституции РФ, указанных выше Федеральных законах, других федеральных законах и иных нормативных пра¬вовых актах РФ. Второй уровень - законодательство субъек¬тов Федерации: их конституции, законы, уставы и т. п. Все это законодательст-во имеет конституцион¬ное происхождение.
    Основной целью данной работы является рассмотрение особенностей го-сударственной гражданской службы в Российской Федерации.
    Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:
     Рассмотреть понятие, принципы и виды государственной службы;
     Описать государственные должности и дать их классификацию;
     Рассмотреть понятие и виды государственных служащих;
     Раскрыть особенности правового положения государственного служащего;
     Рассмотреть особенности прохождения государственной службы.

    1. Понятие, принципы и виды государственной службы
    Государственная служба Российской Федерации - профессиональная слу-жебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполне-ния полномочий:
     Российской Федерации;
     федеральных органов государственной власти, иных федеральных государ-ственных органов;
     Субъектов Российской Федерации;
     органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов субъектов Российской Федерации;
     лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов;
     лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации для непосредственного испол-нения полномочий государственных органов субъектов Российской Феде-рации.
    Правовую основу государственной службы в Российской Федерации рег-ламентируют следующие нормативно-правовые акты:
    Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (в ред. от 25.07.2003);
    Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ. Данный Федеральный закон в соот-ветствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "О системе государственной службы Российской Федерации" устанавливает пра-вовые, организационные и экономические основы федеральной государствен-ной гражданской службы и государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации.
    Предметом регулирования данного Федерального закона являются отношения, связанные с поступлением на федеральную государственную граж-данскую службу и государственную гражданскую службу субъектов Россий-ской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации.
    Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Фе-дерации» от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ (ред. от 11.11.2003). Данный Федераль-ный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяет правовые и организационные основы системы государственной службы Рос-сийской Федерации, в том числе системы управления государственной службой Российской Федерации.
    Система государственной службы включает в себя следующие виды госу-дарственной службы:
     государственная гражданская служба;
     военная служба;
     правоохранительная служба.
    Государственная гражданская служба подразделяется на федеральную го-сударственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта Российской Федерации.
    Гражданская служба – вид государственной службы, представляющий со-бой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федера-ции (далее – граждане) на должностях государственной гражданской службы (далее – должности гражданской службы) по обеспечению исполнения полно-мочий федеральных государственных органов, государственных органов субъ-ектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъ-ектов Российской Федерации.
    Военная служба и правоохранительная служба являются видами федераль-ной государственной службы.
    Военная служба - вид федеральной государственной службы, представ-ляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на воин-ских должностях в Вооруженных Силах Российской Федерации, других вой-сках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства.
    Правоохранительная служба - вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах, служ-бах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и сво-бод человека и гражданина.
    Взаимосвязь гражданской службы с иными видами государственной служ-бы Российской Федерации обеспечивается на основе единства системы госу-дарственной службы Российской Федерации и принципов ее построения и функционирования, а также посредством:
     соотносимости основных условий, размера оплаты труда и основных госу-дарственных социальных гарантий;
     установления ограничений и обязательств при прохождении различных видов государственной службы Российской Федерации;
     учета стажа иной государственной службы Российской Федерации при ис-числении стажа гражданской службы;
     соотносимости основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших государственную службу Российской Федерации.
    Таким образом, в определении государственной службы можно выделить следующие аспекты:
     государственная служба представляет собой профессиональную деятель-ность, т.е. деятельность являющуюся для государственного служащего профессией и, как правило, она связанна с выполнением им в качестве ос-новного вида деятельности специальных полномочий;
     в рамках осуществляемой деятельности происходит реализация компетен-ции государственных органов;
     эта деятельность направлена на обеспечение функционирования государ-ственных органов;
     такая деятельность представляет собой исполнение должностных обязан-ностей, т.е. в данном случае очевиден личностный аспект понятия государ-ственной службы, так как обязанности принадлежат не государственной службе, не должности, а самому государственному служащему;
     обязательным требованием для государственного служащего является гра-жданство Российской Федерации.
    Итак, легальное (т.е. установленное в Федеральном законе «О системе го-сударственной службы РФ») истолкование понятия государственной службы позволяет утверждать, что государственная служба - это профессиональная деятельность служащих в государственных органах представительной, испол-нительной и судебной власти.
    Таким образом, в соответствии с действующим законодательством в прак-тически функциональном смысле государственная служба представляет собой основанную на законе деятельность персонала государственных органов пред-ставительной, исполнительной и судебной власти, состоящую в реализации го-сударственной власти в различных сферах общественной жизни в целях выполнения задач и функций государства.
    Общими признаками государственной службы являются:
    1) замещение служащими государственной должности государственной службы, предусмотренных штатным расписанием государственного органа;
    2) исполнение полномочий государственного органа, специфических должностных обязанностей с установлением служащему денежного содержа-ния.
    Принципы государственной службы это основополагающие идеи, установ-ления, выражающие объективные закономерности и определяющие научно обоснованные направления реализации компетенции, задач и функций государ-ственных органов, полномочий государственных служащих, действующих в системе государственной службы.
    Принципы государственной службы - значимость отношений, возникаю-щих в системе государственной службы. Отсутствие правовых принципов го-сударственной службы влечёт за собой появление в ней элементов произволь-ности, бюрократизма, неорганизованности, беззакония, несправедливости и безнравственности.
    Принципы государственной службы - это субъективное понятие. Они фор-мулируются человеком (законодателем), исходя из конкретного правового опы-та и правовой культуры в стране, базируются на основных положениях право-вой системы с учётом достигнутого уровня развития отраслевого законодатель-ства.
    Принципы современной государственной службы закрепляются в различ-ных законодательных и других нормативных правовых актах: Конституции РФ, федеральных и других законах, указах Президента РФ, постановлениях Прави-тельства РФ, конституциях, уставах и иных законодательных и нормативных актах субъектов РФ. Они реализуются государственными служащими посред-ствам их практических действий. Принципы государственной службы, установ-ленные в федеральных законах «О системе государственной службы Российской Федерации» и «О государственной гражданской службе Россий-ской Федерации», являются моделью для всех других законодательных и иных нормативных правовых актов, которые также определяют систему принципов публичной службы.
    Основными принципами построения и функционирования системы госу-дарственной службы являются:
     федерализм, обеспечивающий единство системы государственной службы и соблюдение конституционного разграничения предметов ведения и пол-номочий между федеральными органами государственной власти и орга-нами государственной власти субъектов Российской Федерации;
     законность;
     приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное дей-ствие, обязательность их признания, соблюдения и защиты;
     равный доступ граждан к государственной службе;
     единство правовых и организационных основ государственной службы, предполагающее законодательное закрепление единого подхода к органи-зации государственной службы;
     взаимосвязь государственной службы и муниципальной службы;
     открытость государственной службы и ее доступность общественному контролю, объективное информирование общества о деятельности госу-дарственных служащих;
     профессионализм и компетентность государственных служащих;
     защита государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность как государственных органов и должностных лиц, так и физических и юридических лиц.
    Принципами гражданской службы являются:
     приоритет прав и свобод человека и гражданина;
     единство правовых и организационных основ федеральной гражданской службы и гражданской службы субъектов Российской Федерации;
     равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к гражданской службе и равные условия ее прохождения неза-висимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеж-дений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами гражданского служащего;
     оценка эффективности гражданской службы и степени удовлетворения ин-тересов общества и государства;
     профессионализм и компетентность гражданских служащих;
    стабильность гражданской службы;
     доступность информации о функционировании гражданской службы;
    взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;
     защищенность гражданских служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность;
     укрепление авторитета гражданского служащего и престижа гражданской службы.
    Реализация принципов построения и функционирования системы государ-ственной службы обеспечивается федеральными законами о видах государст-венной службы. Указанными федеральными законами могут быть предусмот-рены также другие принципы построения и функционирования видов государ-ственной службы, учитывающие их особенности.


      Скачать полную версию - gos-sluzhba.rar [30.46 Kb] (cкачиваний: 28)



    Информация
    Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии в данной новости.


    Неофициальный сайт "Санкт-Петербургский институт машиностроения"
    Связь с администрацией
    Карта сайта
    Все права защищены 2007-2008 ©